【九市兩區】《粵港澳大灣區發展規劃綱要》解讀（2）

     

四、粵港澳大灣區建設主要工作

     

主要工作具體內容
（一）科技創新                1.推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創新走廊建設，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺。
2.鼓勵境內外投資者在粵港澳設立研發機構和創新平臺。
3.支持粵港澳企業、高校、科研院所共建高水平的協同創新平臺，推動科技成果轉化。
4.研究實施促進粵港澳大灣區出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓勵科技和學術人才交往交流。
5.開展知識產權證券化試點。
（二）基礎設施                1.支持香港機場第三跑道建設、澳門機場改擴建、廣州深圳等機場改擴建。
2.構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡，力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。
3.推進大灣區城際客運公交化運營，推廣“一票式”聯程和“一卡通”服務。
4.推動珠三角無線寬帶城市群建設，實現免費高速無線局域網在大灣區熱點區域和重點交通線路全覆蓋。
5.推動降低粵港澳手機長途和漫游費。
（三）現代產業                1.以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備制造產業帶，以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業產業集群。
2.支持香港在優勢領域探索“再工業化”。
3.推動制造業智能化發展，以機器人及其關鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點，大力發展智能制造裝備和產品。
4.推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發展壯大為新支柱產業，在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫藥、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛星應用等重點領域培育一批重大產業項目。
（四）金融服務                1.建設國際金融樞紐。發揮香港在金融領域的引領帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務“一帶一路”建設的投融資平臺。
2.擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間，穩步擴大兩地居民投資對方金融產品的渠道。
3.支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務。
4.不斷完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”。
（五）宜居宜業宜游                1.支持粵港澳高校合作辦學，鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心。
2.鼓勵港澳青年到內地學校就讀，對持港澳居民來往內地通行證在內地就讀的學生，實行與內地學生相同的交通、旅游門票等優惠政策。
3.進一步完善跨區域就業人員隨遷子女就學政策，推動實現平等接受學前教育、義務教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。
4.優化珠三角地區“144小時過境免簽”政策，便利外國人在大灣區旅游觀光。
5.鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業單位職務，研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內地公務員工作。
6.通過電子化、信息化等手段，不斷提高港澳居民來往內地通行證使用便利化水平。
（六）共同參與“一帶一路”                1.支持粵港澳加強合作，共同參與“一帶一路”建設，深化與相關國家和地區基礎設施互聯互通、經貿合作及人文交流。
2.強化香港全球離岸人民幣業務樞紐地位，支持澳門以適當方式與絲路基金、中拉產能合作投資基金、中非產能合作基金和亞洲基礎設施投資銀行開展合作。
3.支持香港成為解決“一帶一路”建設項目投資和商業爭議的服務中心。
4.支持香港、澳門依法以“中國香港”、“中國澳門”名義或者其他適當形式，對外簽署自由貿易協定和參加有關國際組織。
5.支持香港在亞投行運作中發揮積極作用，支持澳門在符合條件的情況下加入亞投行，支持絲路基金及相關金融機構在香港、澳門設立分支機構。

     
 

五、科技創新相關章節解讀

     

第四章　建設國際科技創新中心
第一節　構建開放型區域協同創新共同體1、加強科技創新合作。

  •                         推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創新走廊建設，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺；

  •                         加快國家自主創新示范區與國家雙創示范基地、眾創空間建設；

  •                         支持企業到海外設立研發機構和創新孵化基地；

  •                         鼓勵境內外投資者在粵港澳設立研發機構和創新平臺；

  •                         支持依托深圳國家基因庫發起設立“一帶一路”生命科技促進聯盟；

2、加強創新基礎能力建設。

  •                         支持重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創新平臺在大灣區布局建設；

  •                         向港澳有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器；

  •                         支持粵港澳有關機構積極參與國家科技計劃（專項、基金等）；

  •                         加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目。

    3、加強產學研深度融合。

  •                         建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系；

  •                         支持粵港澳企業、高校、科研院所共建高水平的協同創新平臺；

  •                         實施粵港澳科技創新合作發展計劃和粵港聯合創新資助計劃，支持設立粵港澳產學研創新聯盟。

第二節　打造高水平科技創新載體和平臺

  •                         加快推進大灣區重大科技基礎設施、交叉研究平臺和前沿學科建設；

  •                         建設培育一批產業技術創新平臺、制造業創新中心和企業技術中心；

  •                         推動珠三角九市軍民融合創新發展，支持創建軍民融合創新示范區。

  •                         支持港深創新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創新產業基地、橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園等重大創新載體建設。

  •                         支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發中心以及香港科學園、香港數碼港建設。

  •                         支持澳門中醫藥科技產業發展平臺建設。

  •                         推進香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設。

第三節　優化區域創新環境1、深化區域創新體制機制改革。

  •                         允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目；

  •                         支持粵港澳設立聯合創新專項資金，就重大科研項目開展合作，允許相關資金在大灣區跨境使用。

  •                         香港、澳門在廣東設立的研發機構按照與內地研發機構同等待遇原則。

  •                         開展知識產權證券化試點。

2、促進科技成果轉化。

  •                         支持粵港澳在創業孵化、科技金融、成果轉化、國際技術轉讓、科技服務業等領域開展深度合作，共建國家級科技成果孵化基地和粵港澳青年創業就業基地等成果轉化平臺。

  •                         在珠三角九市建設一批面向港澳的科技企業孵化器。

  •                         支持珠三角九市建設國家科技成果轉移轉化示范區。

  •                         大力拓展直接融資渠道，依托區域性股權交易市場，建設科技創新金融支持平臺。

  •                         支持香港私募基金參與大灣區創新型科技企業融資，允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平臺，將香港發展成為大灣區高新技術產業融資中心。

3、強化知識產權保護和運用。

  •                         加強在知識產權創造、運用、保護和貿易方面的國際合作，建立完善知識產權案件跨境協作機制。

  •                         發揮知識產權服務業集聚發展區的輻射作用，促進高端知識產權服務與區域產業融合發展，推動通過非訴訟爭議解決方式（包括仲裁、調解、協商等）處理知識產權糾紛。

  •                         充分發揮香港在知識產權保護及相關專業服務等方面具有的優勢，支持香港成為區域知識產權貿易中心。

  •                         建立大灣區知識產權信息交換機制和信息共享平臺。