研發費用稅前加計扣除政策更好的鼓勵企業開展研究開發活動和規范企業研發費用歸集，但是近年來，新政策不斷出臺，雖然對于企業來講是利好消息，但是同時也增加了企業解讀和把握政策的工作量。加計扣除的“黑洞”有哪些呢?

　　(1)不適用稅前加計扣除政策的行業有哪些?

　　《財稅〔2015〕119號》指出①煙草制造業;②住宿和餐飲業;③批發和零售業;④房地產業;⑤租賃和商務服務業;⑥娛樂業;⑦財政部和國家稅務總局規定的其他行業不適用。

　　(2)稅前加計扣除政策是否需要技術鑒定?

　　《國家稅務總局公告2018年第23號》中指出研發費用加計扣除實行“以報代備”(“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”)的辦理方式，但是這并不意味著加計扣除的項目完全不需要技術鑒定。廣州市每年加計扣除被抽查的幾率是20%左右，抽到的企業就需要上系統提交相關技術文件來證明企業研發項目是符合政策要求的。被抽查的企業主要存在以下幾個問題：

　　①內容不符合：項目以產業化、標準化、信息化建設、技術改造、然科學研究、條件建設等為主的容易被否定。

　　②材料不符合：項目無實質研發內容作為支撐或項目內容說明簡單化，并無法提供創新性的相關證明材料。部分企業在撰寫立項計劃書時過于簡單，并沒有體現項目目標、研究內容、核心技術、創新點、進度安排、人員配置、項目預算以及項目預期結果等內容，從項目計劃書上無法看出項目的技術含量。

　?、圪M用歸集不符合：研發項目要以項目為單位進行歸集，項目資料要與財務資料匹配。

　　所以，如果企業自主立項，除了政策要求的基本材料，還應有項目技術創新性證明材料(如內容完善的項目計劃書、第三方檢測報告、專利等知識產權、查新報告等)，能夠證明研發項目是符合要求的創新性研發活動，那么可以不做技術鑒定，否則，就應該做技術鑒定。

　　(3)委托境外研發是否可以享受加計扣除政策?

　　《財稅〔2018〕64號》指出委托境外進行研發活動所發生的費用，按照費用實際發生額的80%計入委托方的委托境外研發費用。委托境外研發費用不超過境內符合條件的研發費用三分之二的部分，可以按規定在企業所得稅前加計扣除。

　　(4)是不是一定要科技型中小企業才能享受研發費用未形成無形資產的按照實際發生額的75%稅前加計扣除，形成無薪資產的按照175%攤銷?

　　根據《財稅〔2018〕99號》，所有企業都能享受該政策，對科技型中小企業資質不做強制性要求。